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国务院发文鼓励社会办医 上市公司“从医”方兴未艾 
【 字体: 】【打印此页】  日期:2017-5-25
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  (原标题:国务院发文鼓励社会办医 上市公司“从医”方兴未艾)
  社会办医再次得到国家政策力挺。5月23日,国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》(下称《意见》)。《意见》提出,要进一步激发医疗领域社会投资活力,调动社会办医积极性,支持社会力量提供多层次多样化医疗服务,力争到2020年,打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构,服务供给基本满足国内需求,逐步形成多层次多样化医疗服务新格局。
  《意见》明确了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施:一是支持社会办医拓展多层次多样化服务,鼓励发展全科医疗服务,加快发展专业化服务,全面发展中医药服务;二是进一步扩大市场开放,放宽市场准入,简化优化审批服务,促进投资与合作,提升对外开放水平;三是强化对社会办医的政策支持,加强人力资源保障,落实完善保险支持政策,推进医药新技术新产品应用,加强财税和投融资支持,合理加强用地保障;四是严格行业监管和行业自律,完善管理制度和标准,加强全行业监管,提高诚信经营水平。
  有市场分析人士指出,《意见》分别从拓宽医疗服务内容、放开市场准入两方面着手为社会办医打开了市场发展空间。在拓展多样化服务方面,《意见》提出,积极支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域,在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域,加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构;同时,支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构。
  在放宽市场准入上,《意见》特别提出,促进社会办医加快发展,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由限制。
  据记者不完全统计,目前A股布局民营医院的上市公司有近40家。其中,爱尔眼科、通策医疗、恒康医疗等主要专注于眼科、齿科、肿瘤等专科连锁;康美药业、马应龙等借助在中医药领域的优势,积极投身中医院及中医门诊建设;复星医药、华润医疗、中信医疗、北大医疗等则凭借多年的积累,已成为国内四大医疗集团。
  多家上市公司高管也向记者坦言,积极“从医”是因为看好我国公立医院改制的政策红利,而《意见》再次体现出国家鼓励社会办医的开放态度。据记者统计显示,2016年,共有9家A股上市公司并购医院资产。进入2017年,上市公司“从医”热情持续高涨,一季度已有益佰制药、宜华健康等6家公司并购医院资产。
  另有数据显示,2015年,中国非公立医院达到14518家,已经超过了公立医院的13067家。但是,非公立医院的盈利规模只有公立医院的10%左右,仅为2000多亿元,远远低于西方发达国家的水平。

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